今年年初，工業(yè)和信息化部等五部門印發(fā)通知明確，將開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點工作。近日，試點城市名單出爐，北京、上海、重慶、鄂爾多斯等20個城市（聯(lián)合體）入選。

醞釀半年后，試點城市名單出爐，意味著“聰明車”將駛向更多城市。為什么選這些城市？“車路云一體化”如何打造“聰明車”、建設(shè)“聰明路”？

“車路云一體化”應(yīng)用廣泛

什么是“車路云一體化”？

智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”，是通過新一代信息與通信技術(shù)將人、車、路、云的物理空間、信息空間融合為一體，基于系統(tǒng)協(xié)同感知、決策與控制，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通系統(tǒng)安全、節(jié)能、舒適及高效運行的信息物理系統(tǒng)，具有標(biāo)準(zhǔn)化接入能力、共性化基礎(chǔ)能力、開放化共享能力、集約化增效能力和模式可復(fù)制能力的優(yōu)勢。

北京市大興國際機場航站樓前，一位出差歸來的乘客站在路邊，迎面駛來一輛搭載無人化裝備的自動駕駛出租車。乘客坐進車內(nèi)、系好安全帶，點擊“開始行程”……出租車自主啟動，順暢駛?cè)霗C場高速。

今年以來，北京市陸續(xù)開放大興國際機場、北京南站等重點場站接駁測試和服務(wù)。6月底，大興國際機場首次開放自動駕駛接駁商業(yè)化試點。如今，北京市高級別自動駕駛示范區(qū)已連片運行，總面積達(dá)160平方公里。

“我們正加快推進440平方公里擴區(qū)，推動機場、火車站等重點場景有序開放，為車路云一體化規(guī)模落地發(fā)展提供北京樣本。”北京高級別自動駕駛示范區(qū)工作辦公室負(fù)責(zé)人說。

在重點場景進行接駁服務(wù)之外，“車路云一體化”應(yīng)用場景十分廣泛。業(yè)內(nèi)專家介紹，車路云一體化系統(tǒng)可商業(yè)化應(yīng)用場景主要包括：公交系統(tǒng)、智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、無人送貨系統(tǒng)、網(wǎng)聯(lián)式智能駕駛乘用車等。

“智能網(wǎng)聯(lián)汽車‘車路云一體化’發(fā)展路徑目前已經(jīng)成為行業(yè)共識，也是下一階段推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的關(guān)鍵所在。”工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要通過“車端、路端、云端”一體化發(fā)展的應(yīng)用試點，加快建設(shè)城市和道路基礎(chǔ)設(shè)施，促進提升車載終端搭載率，積極探索新技術(shù)新業(yè)務(wù)新模式。

此次納入試點的城市，包括北京、上海、廣州、深圳4個一線城市，也有重慶、成都、南京、武漢、合肥、蘇州、無錫、沈陽、長春、福州、濟南、長沙等新一線城市及省會城市，還有十堰、鄂爾多斯等地級市，以及“?？凇齺啞偤Ｂ?lián)合體”“杭州—桐鄉(xiāng)—德清聯(lián)合體”。

北京市社會科學(xué)院副研究員王鵬認(rèn)為，“車路云一體化”有助于整合車輛、路邊基礎(chǔ)設(shè)施及云端的力量，為車輛提供更全面、更準(zhǔn)確的環(huán)境感知和決策能力，為自動駕駛發(fā)展提供“中國方案”。

試點城市已啟動示范項目

20城（聯(lián)合體）納入首批試點，基礎(chǔ)好、起步早是重要因素。

早在2020年9月，北京市就在亦莊啟動建設(shè)全球首個車路云一體化高級別自動駕駛示范區(qū)。如今，亦莊街頭自動駕駛車輛隨處可見，智能網(wǎng)聯(lián)汽車還拓展到北京更多區(qū)縣。

不僅是北京，此次納入試點的城市相當(dāng)多一部分已啟動智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”示范項目。6月份，武漢市投資規(guī)模達(dá)170億元的“車路云一體化”重大示范項目獲有關(guān)部門批準(zhǔn)備案。福州、鄂爾多斯、沈陽等城市也先后啟動了相關(guān)項目招標(biāo)。“杭州—桐鄉(xiāng)—德清聯(lián)合體”中，杭州是全國首批新能源汽車示范和推廣試點，桐鄉(xiāng)是5G車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)，德清則是國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，三地協(xié)同，正加速形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

試點啟動后，相關(guān)城市將在建設(shè)智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施、開展規(guī)?；痉稇?yīng)用、完善標(biāo)準(zhǔn)及測試評價體系、探索新模式新業(yè)態(tài)等方面發(fā)力。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，試點城市將建成低時延高可靠的網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設(shè)施。試點城市以覆蓋試點城市全域為目標(biāo)，提升智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施與云控基礎(chǔ)平臺覆蓋率；通過規(guī)模部署標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設(shè)施，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車跨區(qū)域服務(wù)的一致性和連續(xù)性需求，全面帶動提升車載網(wǎng)聯(lián)終端裝配率與使用效果，為全國規(guī)模化應(yīng)用推廣奠定基礎(chǔ)。

在場景應(yīng)用方面，試點城市將促進多場景自動駕駛規(guī)?；瘧?yīng)用。結(jié)合智慧城市、智能交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求，因地制宜開展智慧公交、智慧乘用車、自動泊車、城市物流、自動配送等多場景的規(guī)模化應(yīng)用試點，滿足公眾移動出行需求與不同商用場景的車輛作業(yè)需求，提升城市交通安全水平和出行效率。

在商業(yè)模式方面，試點城市將探索形成“車路云一體化”投、建、運的新型商業(yè)模式。鼓勵探索國資平臺、車企、運營商、科技公司等多主體投資共建、聯(lián)合運營的發(fā)展模式，探索形成互融共生、分工合作、利益共享的新型商業(yè)模式。

在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，試點城市將推動形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與測試評價體系。試點城市將共同開展標(biāo)準(zhǔn)研究工作，構(gòu)建統(tǒng)一共用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”以及智能交通、車輛智能管理、基礎(chǔ)地圖等標(biāo)準(zhǔn)體系，建立完善“車路云一體化”測試評價體系，全面支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車的模擬仿真、封閉場地、實際道路等測試驗證能力建設(shè)。

推動技術(shù)落地與規(guī)模應(yīng)用

有機構(gòu)預(yù)測，到2030年，中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場規(guī)模有望突破5萬億元，“車路云一體化”相關(guān)市場規(guī)模超14萬億元。面對這一超大規(guī)模市場，如何加快推動“車路云一體化”技術(shù)落地、實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用？

王鵬分析，“車路云一體化”正處于從測試驗證轉(zhuǎn)入規(guī)模化應(yīng)用的關(guān)鍵時期，未來還需解決智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋度不足、車載終端搭載率低、商業(yè)模式不清晰等難題。

真實道路交通環(huán)境下，“車路云一體化”仍面臨交通要素繁多、環(huán)境干擾復(fù)雜、滲透率波動大、邊際場景多等挑戰(zhàn)，需要大量關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。

推動相關(guān)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等很“燒錢”，誰來出資？

在投資建設(shè)環(huán)節(jié)，可通過政府牽頭撬動更多社會資本參與。例如，北京“車路云一體化”新基建項目規(guī)劃明確，項目建設(shè)資金來源為“政府投資+國有企業(yè)自籌”，出資比例為政府投資70%、國有企業(yè)自籌30%。“試點城市還可引導(dǎo)設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會資本、金融機構(gòu)等參與，通過股權(quán)投資、債權(quán)投資等方式支持項目發(fā)展?！蓖貔i說。

整合好現(xiàn)有資源同樣重要。工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”建設(shè)處于初級階段，尚未能搭建形成完備的系統(tǒng)架構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在“碎片化”現(xiàn)象，難以支撐自動駕駛技術(shù)和網(wǎng)聯(lián)功能的規(guī)?；瘧?yīng)用。

如何避免試點城市建設(shè)相關(guān)系統(tǒng)架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施“各掃門前雪”？這需要推動“車路云一體化”應(yīng)用試點和前期試點做好銜接。

此前，中國在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域已開展了測試示范區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、“雙智”試點等試點項目。截至目前，全國已建設(shè)17個國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試區(qū)、7個車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、16個“雙智”試點城市，開放測試道路32000多公里，發(fā)放測試牌照超過7700張，測試?yán)锍坛^1.2億公里，各地智能化路側(cè)單元（RSU）部署超過8700套，多地開展云控基礎(chǔ)平臺建設(shè)。

在此基礎(chǔ)上，“車路云一體化”應(yīng)用試點范圍進一步擴大，將通過統(tǒng)一的架構(gòu)設(shè)計，推動城市級建設(shè)、城市群“連片”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破“碎片化、煙囪式”的“單點”部署，實現(xiàn)更大規(guī)模、更廣范圍的應(yīng)用實踐。試點還將突出“網(wǎng)聯(lián)賦能”作用，從場景上覆蓋協(xié)同預(yù)警、協(xié)同駕駛輔助、協(xié)同自動駕駛等不同等級的網(wǎng)聯(lián)化功能應(yīng)用。